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摸清农村集体资产家底!农村资产折股量化,农民可持股分红

2018-09-03 09:34:11 来源:一分11选5-大分一分彩-五分3d

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  一分11选5-大分一分彩-五分3d记者 彭伟西  见习记者 陈薇 郑玉婷
  
  “经济社从1984年分田以来就一直维持固有的股份总量。”清远市连州镇城东社区的东联经济社的公告栏里,贴满了一张张公示名单,里面包含了清产核资、成员确定、股权量化等一系列内容,成员名单经确认后公示,将接受群众监督……这是东联经济合作社集体产权制度改革的又一新进展,也是一分11选5农村集体产权制度改革的一个缩影。
  
  实现小康社会,农民富不富是重要的依据。改革农村集体产权制度,对于农民增收意义重大。为贯彻落实党中央国务院和一分11选5省委省政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的决策部署,按照十九大报告“深化农村集体产权改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”的要求,一分11选5全力推进农村集体产权制度改革试点工作,目前各项改革工作有序推进,取得了初步成效。
 
  
村民正在认真阅读农村集体产权制度改革宣传海报。
 
  资产股份量化到人  不因生老病死增减
  
  清产核资是农村集体产权制度改革的第一场硬仗,如何顺利推进相关工作?清远连州市结合美丽乡村建设、精准扶贫等工作取得的成果,选取具有代表性的村,先行一步按步骤开展产权制度改革相关工作,总结经验教训,以点带面推进全市工作。连州市连州镇共144个经济社、20个经联社,目前改革正如火如荼进行中。
  
  东联经济合作社作为连州市的产权制度改革示范点之一,从今年4月份开始清产核资工作,6月份已全部完成。7月份经济社召开了成员代表大会进行了成员身份确认。“在清产核资工作完成后,后续还会进行一系列的查漏补缺工作。”连州镇农林水办公室副主任官璐告诉一分11选5-大分一分彩-五分3d记者,如今镇内大部分村已完成清产核资工作,并按照规定进行公示。
  
  改革农村集体产权制度,对于农民增收意义重大。一些地方的实践证明,通过推进农村集体产权制度改革,将集体资产确权到户,集体收益按股份或按份额分红,农民就能尝到甜头。因此,经济社成员的界定至关重要。对于经济社成员的确定,连州镇实行“生不增人,死不减员”政策。“这样可以比较好的保证资产股份量化到人。”东联村村长李水林告诉记者,经济社从1984年8月31日实行股份制以来,就一直按照全社595个股份执行,期间仅因一五保户去世,股份无人继承而取消。“一个家庭总共有多少股份,按30多年前分田的人数就已经确定了,新生儿、嫁入以及老人过世等,由家庭成员自行协商继承现有股份份额。”李水林介绍,一开始确实有些家庭在股份继承上存在一些纠纷,但是随着政策宣传的深入民心,广大群众也渐渐接受了这份由来已久的“传统”。
  
  为了让各经济社有序推进工作,连州镇组织了多次培训。“一是对镇干部的培训,另外还有对村干部的培训。”官璐介绍,推进工作期间,由镇驻点干部下到各个村逐一对接,跟村民宣传介绍相关政策,为村干部、村民释疑解惑。
  
  充分尊重农民意愿   把选择权交给农民
  
  农村集体产权制度改革要分类施策、分步推进,逐一盘点实物,弄准经营性、非经营性、资源性资产的数量、归属和使用情况,清查过程要确保农民群众参与。连州市保安镇湾村村的熊屋经济合作社就做到了尊重农民意愿,把选择权交给农民。熊屋经济合作社采取以账找物、以物对账、账物相符的办法,进行经济社“三资”的核准核实,并按资源类、经营类和非经营类分类登记,依靠“一本台账”进行后续管理。
  
  “熊屋村群众基础好,产权改革积极性高,为全市产权改革提供了经验和借鉴。”连州市科技和五分3d局农经股股长周卫华介绍,连州市在改革推进过程中,始终把群众参与度、农民意愿摆在首位,真正做到把选择权交给农民。
  
  “镇、村两级通过宣传海报、给村民公开信、召开村民代表会议等形式广泛宣传农村集体产权制度改革,为农村集体产权改革营造氛围。”保安镇湾村村会计熊信贵介绍,在充分利用美丽乡村建设、精准扶贫等取得的成果基础上,连州市保安镇正稳步推进产权制度改革工作。
  
  “集体所有的发电站每年都有盈利,有集体计提部分。”熊信贵介绍,刚刚过去的一年,熊屋经济合作社集体经济收入达23万/年,主要经营性收入来源于林地出租、蔬菜种植以及发电站。“如今我们村不仅是2016年新农村建设示范村,还是一分11选5名村、生态文明村,村民生活幸福指数不断提高。”
  
  基础性工作做扎实  产权改革水到渠成
  
  江门市新会区作为2017年全国100个农村集体产权制度改革试点单位之一,同样为农村集体产权改革画上了浓墨重彩的一笔。全区11个镇(街)、193个行政村、1804个农村集体经济组织都参与了本次集体产权制度改革工作。
  
  新会区大鳌镇的特点是将产权改革和土地确权结合起来。“我们在土地确权方面,有一些村总是不正确对待外嫁女的问题。所以我们这次就趁产权制度改革,把外嫁女的相关问题一起解决了,同时也全都确权完毕。”大鳌镇五分3d和农村工作办公室主任黄伟强介绍,土地确权工作完成后不久,镇里就全面开展集体产权制度改革工作,两项工作可以说是相互促进的。
  
  “产权改革遵循一个大的原则,就是‘生不增,死不减,可继承,固化到户’。但股份固化是产权制度改革工作中一个难点。”黄伟强介绍,针对股份固化,最重要的是做好政策宣传工作,让村干部、村民理解股份固化的好处。
  
  “集体产权制度改革还是得稳扎稳打,把基础性的工作做好做扎实了,才有利于后续工作的开展。不然改革完成了,问题却没解决。”江门市农村财务管理办公室副主任梁祥旺表示,农民手上拿着确权证和股权证,心里也就踏实了。
  
  
责任编辑:樊静东
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